对口援疆政策中横向转移支付政策实施效果及对策研究-以喀什地区为例.doc

摘要：解放战争胜利后，我国政府着力发展经济、政治、文化。因此，全国范围内出现大力发展经济的景象，新疆地区由于居住着多种民族，存在着不用民族文化和政治背景、此时此刻党中央特意为新疆出台适合自己的民族自治政策。从此新疆在适合自己的政策和政府的正确引导下经济发展的突飞猛进。此外，进入20世纪90年代后期，对口援疆工作进入了新的历史时期：一方面，中央通过文件形式加强对援疆工作的安排部署，另一方面，援疆工作的内容、形式、途径不断丰富，援疆工作的范围和规模不断拓展。对口支援新疆工作，从1997年开展到2010年，从最初的十四个省市对口援疆到十九个省市对口支援12个地州、82个县市和12个兵团。主要在教育、医疗、公共物品、住房等方面支援新疆发展，其间，政府间转移支付起着重要的作用，是在对口援疆工作中必不可少的机制。对口支援工作呈现出许多新的亮点和特点，也面临着许多前所未有的复杂问题，机遇与挑战并存。

本文正是基于对口援疆政策的大环境下，对政府间转移支付进行探讨和研究。

关键词：横向财政转移支付；对口援疆政策；政府间转移支付

目录

摘要

Abstract

1-引  言-2

1.1-研究背景-2

1.2-研究意义-3

1.3-文献综述-3

2-对口援疆横向转移支付政策的发展概况分析-5

2.1-对口援疆横向转移支付政策的规模分析-5

2.2-对口援疆横向转移支付政策的结构分析-6

2.3-建立对口援疆横向转移支付的原则-6

3-对口援疆横向转移支付政策的效应评估-7

3.1-地方经济的影响-7

3.2-财政收支的影响-10

3.3-收入分配的影响-12

4-对口援疆横向转移支付政策存在的问题及对策-13

4.1-对口援疆横向转移支付政策存在的问题-13

4.2-对口援疆横向转移支付政策问题的对策-14

5-参考文献-16