政府绩效审计评价指标体系设计研究.doc

摘要:绩效审计在某个国家或地区的重视与运用程度，是衡量该国家或地区审计发展水平高低及评测审计是否具有活力的重要标志之一。其中，审计结果是否达成人民的期望、审计理论发展是否具有可持续性，绩效审计这一评价方法可以达成以上绝大多数要求并提出可靠建议，因而，绩效审计在每个国家倍受重视的程度或者说是否合理运用的程度，成为了现今国际最高审计机关所关注并热烈讨论的议题。日前，世界审计组织二十一届大会在北京完满落下帷幕，大会强调指出宏观方面各国需要把推进完善国家治理放到重心上来，这不单单是要促进绩效审计在国家审计工作的运用比重，最高审计机关还要加强对公共财政收支与公共管理领域的问责制和透明度的稽查，这就需要在促进监管机制的建立和完善的基础上，达到为人民、为全社会负责的态度，最终做到国家审计能在宏观上可以促进财政政策在长期可持续性发展中发挥关键作用。

本文先通过研究相关文献探究政府绩效审计的产生原因、国外绩效审计的发展、我国政府绩效审计的现状以及存在的问题等等背景情况后，运用“5E”审计评判标准分析由经济性、效率性、效果性、公平性、环境性构成的“5E”指标进行设计和详细的平衡计分卡指标设计出比较合理规范的政府绩效审计评价指标体系，再利用评价标准选择的基本准则和合理处理有关限制性规定，提出具体要求。最终结合深圳市审计局的具体案例套用此评价标准。

关键词：  政府绩效审计     “5E”审计标准      平衡计分卡

目录

摘要

Abstract

1. 选题背景与研究意义-1

2 相关文献综述-2

2.1国内外文献综述-2

2.2绩效审计相关概念界定-3

2.3政府绩效审计发展渊源-5

3.我国绩效审计发展的现状与问题-6

3.1我国绩效审计现状概述-6

3.2 我国政府绩效审计发展存在的问题-8

3.3我国开展绩效审计的可行性研究-10

4.我国政府绩效审计评价标准-11

4.1“5E”标准评价体系内容-11

4.2“5E”标准评价体系设计原则-13

4.3平衡计分卡绩效评价体系-17

5.具体案例下的政府绩效审计评估体系设计研究-22

5.1 深圳市审计局绩效审计规范-22

5.2 深圳市南山区环保信息化项目建设与运作绩效审计指标-26

6 结论-29

致谢 -30

参考文献-31