对近年来我国央行采用和实施存款准备金政策工具的思考.doc

摘要：存款准备金政策工具是中央银行的三大货币政策工具之一。法定存款准备金率的调整具有实际效应、宣告效应等影响，既具备效果明显、导向性强的优点，也存在力度过猛、难以微调的缺点。总体上讲，近年来我国央行采用和实施存款准备金政策工具较为频繁，但是宏观调控效果有限。这表明法定存款准备金政策工具有其局限性。从我国实际状况考察，我国存款准备金政策工具局限性的成因主要有存款准备金制度自身存在缺陷、监管机制缺失、超额准备金的抵消作用、基础货币过量投放、货币政策的时滞效应等。即便如此，考虑到宏观金融管理、金融机构体制与环境的需要，存款准备金政策工具依然是我国央行实行宏观调控的首选重要手段。为了积极发挥存款准备金政策工具的调控效用与效能，在采用和实施存款准备金政策工具时，建议不断优化和改进相关措施，主要有推动人民币汇率制度改革、改革存款准备金付息制度、完善差别存款准备金政策、加强存款准备金政策与其他政策的协调性等。

关键词：存款准备金 宏观金融调控 货币供应量 超额准备

目录

摘要

Abstract

一、法定存款准备金概述4

（一）法定存款准备金政策的含义4

（二）法定存款准备金政策工具的作用机制4

（三）法定存款准备金政策工具的影响5

（四）法定存款准备金政策工具的特点5

二、近年来我国央行采用和实施存款准备金政策工具的回顾6

（一）第一阶段：2011年1月至2011年6月7

（二）第二阶段：2011年12月至今8

三、我国法定存款准备金政策工具局限性的成因10

（一）存款准备金制度自身存在缺陷11

（二）监管机制的缺失12

（三）超额准备金的抵消作用12

（四）基础货币的过量投放12

（五）货币政策的时滞效应13

四、我国央行选用存款准备金政策工具的必要性14

（一）宏观金融管理的需要14

（二）金融机构体制与环境的需要15

五、对策与建议16

（一）推动人民币汇率制度改革16

（二）改革存款准备金付息制度16

（三）完善差别存款准备金政策16

（四）加强存款准备金政策与其他政策的协调性18

参考文献19