我国行政强制执行的困境与完善措施.doc

摘要：行政强制执行在实际操作中障碍颇多，复杂多变的社会问题给行政强制执行不断提出新的挑战,“执行难”至今未有很好的解决方案。这往往直接导致行政相对人的主体地位无法得到保障，同时，降低公众认可度、增加行政成本、降低行政效率均是常见弊端。因而强制手段缺乏创新、行政强制过程中的暴力、纠纷以及救济方式的局限性亟待解决。从保护公民角度出发，行政强制机关和人民法院应当在充分考虑相对人利益的基础上，创新强制执行方式、提高强制执行水平、建立健全相关制度，出色高效地达成行政目标。

关键词：行政强制执行；执行手段；救济；权益保障；行政效率

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摘要

Abstract

一、行政强制执行的基础-1

（一）行政强制执行的主体1

（二）生效的行政决定-2

（三）执行相对人的“不履行”2

二、行政强制执行的困境2

（一）行政强制执行手段缺乏创新性2

（二）某些行政强制执行手段的功能存在瑕疵-3

（三）行政强制执行导致的暴力问题4

（四）行政强制撤销、无效情形的不当发生4

（五）救济手段的后置与困惑-5

三、行政强制执行制度的完善措施-6

（一）手段的借鉴——扩大信息披露制的应用-6

（二）弥补功能瑕疵——代履行结合强制金7

（三）设立行政机关内部执行机构，培养专业执行人员7

（四）完善协商和解制度7

（五）建全行政强制执行救济法8

参考文献-10