企业研究与开发支出税收优惠政策激励效应研究.doc

摘要：税收优惠政策是政府激励企业进行研发活动的主要政策工具。本文从微观的角度，基于对苏南、苏中、苏北的80家样本企业的问卷调查统计数据，对我国现行R&D税收优惠政策对企业研发投入的激励效应进行实证研究。研究结果表明：R&D税收优惠政策对企业研发投入具有正的影响，但是具体到各项税收激励政策，其激励效果是不一样的，且激励作用不是很明显。究其原因, 在于现行税收政策存在一些问题, 在某种程度上影响了税收优惠政策的有效发挥。因此，应当针对我国现行税收优惠政策出现的问题，采取措施加以完善以增强其有效性。

关键词：研发支出、税收政策、激励效应

ABSTRACT: Preferential tax policy has become a main policy instrument which government use to encourage corporations' input of R&D. This paper does empirical study on the incentive effects of R&D preferential tax policy in the microcosmic view. And the main conclusion is that the preferential tax policies does have a promoter action to the corporations' R&D investment. But when concrete to each tax policy, it is dissimilar to the corporations' R&D investment promoter action and the effect. The reason is that there are some problems existing in the current tax policy, and it affect the preferential tax policy to play effectively. Therefore, according to the existing preferential tax policies problems, measures should be taken to enhance its effectiveness.

KEY WORDS: corporations' R&D expenditures，preferential tax policy, tax incentive effects

研究意义

　　　税收优惠政策作为政府支持企业研发活动的重要工具之一，发达国家已经对此给予了广泛的关注，它们普遍采用税收优惠政策来激励企业加强技术创新活动，但是由于国情的不同、行业的不同、时期的不同，相同的优惠政策所带来的激励效果迥异，有的甚至会产生无效的激励。立足我国的实际情况，将国内外研究成果与我国的税收实践结合起来，探讨税收优惠制度对高新技术企业R&D投入的激励效果，并提出相应的对策、建议，这对于提高我国高新技术企业的自主创新能力、加快我国经济发展方式从粗放型向集约型的转变,具有重要的现实意义。

　　　关于企业研发支出税收优惠政策的研究，国外学者研究的重点主要集中在税收政策工具是否有效及有效程度等的问题上，研究方法多为实证分析，但不足之处是，研究的对象多为发达国家，少有发展中国家，而且缺少企业微观层面的研究。国内学者对于企业研发支出税收优惠政策的专题研究则比较零散，研究的深度和广度都十分有限，而且大多数都是定性研究，缺少实证分析。总体来说，目前对企业技术创新税收激励效应研究，大多从宏观或政策层面展开，缺少从微观企业层面的研究。因此，本论文希望通过对企业技术创新税收优惠政策的效应进行系统的理论和实证分析，帮助企业对相关研究开发支出进行更有效的安排，同时也可以为政府制定更有效、更切合实际的税收优惠政策提供参考。