道光三年江苏省大水灾的赈灾对策及其影响.doc

摘要:癸未大水作为道光年间第一次苏浙皖地区的大水灾，对社会诸多方面造成的影响很大。本文从官府与民间的应对措施入手，通过列举不同救灾举措，观察到当时的救灾有以下特点：民间赈济与官府赈济并列，民间赈济成为官府赈济的必要补充；政府财政困难，救灾工作更多的依赖民间；民间赈济的作用日益增强，时间上民间赈济与官府赈济同时并行或交叉进行；某种程度上民间救济弥补了官府赈济程序繁琐、动作迟缓的不足；民间赈济手段日益社区化，官府赈济手段呈现经济化。最后通过分析水灾的影响，进一步论证史学界已有的观点—癸未大水是“道光萧条”出现在江南的重要原因之一。

关键词：道光  江苏水灾  救灾措施  影响

道光三年大水灾给江苏地区带来了巨大损失，但官府与民间都在这次水灾中有所作为。本次救灾活动呈现出这样特点：民间赈济与官赈并列，民间赈济成为官赈的必要补充；政府财政困难，救灾工作更多的依赖民间；民间赈济的作用日益增强，时间上民间赈济与官赈同时并行或交叉进行；某种程度上民间救济弥补了官赈程序繁琐、动作迟缓的不足；民间赈济手段日益社区化，官赈手段呈现经济化特点。可见，民间的救济与官赈之间不是对立的关系，民间力量在地方的事务中作用的增强虽然可能分割了政府的部分权利，但不会直接影响到国家利益，反而在赈灾中有利的维护了国家利益，所以说民间的赈济与官赈是一种补充关系。正是这种积极的应对与相互配合，才使社会生产得到恢复，百姓得到救助，不至于激化社会矛盾，发生大的暴动。所以对于本次救灾中政府的表现应给予肯定态度，并积极赞赏此次民间救济中各阶层的行动。