摘要：自十九大报告强调加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度以来，多所城市纷纷响应，苏州自然也不例外。本文试图通过苏州“租购并举”住房制度出台后土拍、监管平台建设进程、租赁企业发展以及民众反响来了解苏州“租购并举”住房制度成效及不足，并且针对民众根深蒂固的购房观念影响、租赁市场规模不大、租赁监管不到位、租赁权益受损等方面给出解决意见。
关键词：租购并举 住房制度 公共政策
目录
摘要
Abstract
导论-3
一、 研究背景与意义-3
二、主要概念与研究理论-3
三、研究内容与研究方法-3
第一章 我国“租购并举”住房制度的出台-4
第一节 “租购并举”出台背景-4
第二节 “租购并举”出台进程-4
第二章 苏州市实施“租购并举”的举措与成果-4
第一节 苏州“租购并举”试点举措-4
一、苏州成交首宗“租购并举”地块建设-4
二、苏州政府住房租赁监管平台建设-5
三、苏州住房租赁公司初步发展-5
第二节 “租购并举”实施现状-5
一、“购租并举”地块相对落寞，国企起带头作用-5
二、赁监管平台建设暂未取得阶段性进展-5
三、租赁市场规模未能满足人民需求-6
四、民众对“租购并举”政策的认知与反响-6
第三章 苏州市实施“租购并举”出现的问题与原因分析-6
第一节 民众对政策的调控作用持怀疑或观望态度：民众根深蒂固的购房观念影响-6
第二节 住房租赁市场总体规模难以满足居民租房需求：未能盘活市场主体多渠道供给-7
第三节 “黑中介”“二房东”“假房源”等租房乱象：租赁住房市场监管不力-7
第四节 租房与购房权益差别大：租房对落户与择校的不良影响-8
第四章 国外房屋租赁市场的经验借鉴-8
第一节 国外租赁市场的相关经验-8
一、德国：高水平租赁住宅与对租客保护完善-8
二、美国：多元供给+税收激励-8
三、英国：以房养房，加大社会租赁住房投资-9
四、日本: 分阶层住宅供应体系-9
第二节 启示:-9
一、政策激励-9
二、公共部门和私人机构合作-9
三、法律保障承租人的合法权益-10
第五章 推进实施“租购并举”的对策与建议-10
第一节 民众传统住房观念的重塑-10
一、引导民众正确看待租房与购房-10
二、正确认识“租购同权”，打消不切实际的幻想-10
第二节 政策优惠多主体供应、多方支持租赁住房-10
一、增加租赁住房土地供给-10
二、培育专业化租赁机构-11
三、财政与金融等政策支持租赁市场-11
第三节 规范租赁市场，建设住房租赁监管平台-12
第四节 加强法律建设：推动租售同权-12
结论-12
参考文献-13
致谢-14
附录：调查问卷样卷-16
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