以权责发生制为确认基础的政府会计研究.doc

摘要：最近些年来，我国的经济呈突飞猛进的发展态势，与之相适应的体制改革也势在必行。我国的行政单位和事业单位在长期以来一直在社会经济管理中扮演着非常重要的作用。但随着社会主义市场经济的不断完善，各类资本不断涌入行政事业单位，政府主体单位的经济活动也与市场的关系日益密切。在此新形势下对行政单位和事业单位的会计核算提出了更高的要求。

经济基础决定上层建筑。原有的会计体制形成于1998年前后，囊括了财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，该制度在2010年再一次做了修订。无论是从时间节点上看还是从现阶段的实际需要上看，原有的预算会计体系已经完全不适应新形势下经济的发展，对该领域的改革迫在眉睫。原有的行政事业单位会计制度是以收付实现制为基础，这种以预算会计为管理工具的会计制度，在当时的背景下对行政事业单位的会计核算和会计信息质量起到了很大的促进作用。然而，随着经济的发展，以收付实现制为基础的预算会计体系的弊端日益显著：不能很好进行成本核算；不利于提高效率和绩效考评；不能客观反映资金的运营使用情况；无法更好的适应社会主义经济的发展。本文旨在通过新旧会计制度的对比，探讨此次新政府会计制度的出台动因，旧的会计制度存在哪些问题和不足，新政府会计制度有何优势。就目前为止了解到的一些事业单位的状况，对新旧会计制度转换期间容易出现的问题提出一些建议。也希望通过本文，对新政府会计制度做一次深层次的学习，以弥补专业知识上的缺失。

关键词 政府会计制度；权责发生制；对比研究；新旧转换

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究的背景及意义-1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究意义-1

1.2 国内外研究应用-1

1.2.1 国外研究应用-1

1.2.2国内研究应用-3

2 我国政府会计改革概述-4

2.1新政府会计制度简介-4

2.1.1权责发生制的引入-4

2.1.2 会计科目的变化-4

2.1.3会计报表的变化-6

2.2行政事业单位会计制度的局限性-7

2.3新政府会计制度的改革创新-8

3 案例分析-9

3.1单位概况-9

3.2账务处理-9

3.3会计报表-11

4改革中的问题-23

4.1制度自身瑕疵-23

4.2衔接期限过短-23

4.3会计软件不配套-24

4.4会计人员专业素养不高-24

5针对问题提出的建议-25

5.1在实践中不断完善新的制度体系-25

5.2循序渐进开展改革，实行试点改革-25

5.3构建强大的信息系统作为支撑-25

5.4建立多层次的人才培养机制-25

结论-26

致谢-27

参考文献-28