“省直管县”体制改革的困境及对策研究.doc

摘要：20世纪80年代以来，随着我国市场经济体制的不断建立和完善，带有浓厚计划色彩的市管县体制制约了经济社会的快速发展，偏离了其初始的目标，其弊端日益凸显。因此，在国家统筹城乡发展的大背景下，“省直管县”体制改革走入了人们的视野，成为推动县域发展的重要举措。但是，在实践过程中，“省直管县”体制改革在实施过程中存在着诸多问题，如省政府管理幅度过宽、市县矛盾深化、政府职能转变不到位以及法律方面的缺陷。通过进一步分析“省管县”改革过程中的问题，从行政区划的调整、市县关系的转变、政府财权和事权的合理划分以及法律制度的完善几个方面提出了相关的改革思路。

关键词：省直管县；体制改革；问题；对策

目录

摘要

Abstract

引言

一、实施“省直管县”体制的价值

二、“省直管县”体制改革在当今社会面临的挑战

 （一）管理幅度过宽

（二）地级市与县区之间的矛盾加剧

（三）政府职能转变不到位

 （四）省直管县体制的法律保障缺失

三、完善“省直管县”体制的对策建议

   （一）合理调整与省管县改革相适应的行政区划

（二）市县关系应实现协调发展

（三）省管县改革的关键是转变政府职能

（四）完善法律法规搞好制度保障

结束语

参考文献